Как в 5000 раз усилить Программу «дальневосточный гектар»

25.06.2023 16:30

Межрегиональная общественная организация «Дальневосточник» готовит свои предложения к Программе «дальневосточный» гектар. Сегодня представляем вашему вниманию пояснительную записку к проекту Закона «О Кооперативах Дальнего Востока».

Принятая в 2016 году Программа «дальневосточный гектар» должна была стать основным фактором ускоренного развития регионов Дальнего Востока и Арктики. Она основана на революционной идее: каждый гражданин РФ, независимо от места проживания, получил законное право собственности на один, а затем и на два дальневосточных гектара.

Однако, на практике, большинство граждан не смогли воспользоваться этим правом. Это видно по итогам 7 лет действия программы. Выделено 174 миллиона гектаров, получено в пользование гражданами РФ лишь 120 тысяч га, т.е. своим правом на гектары воспользовалось  0,08% населения России. И хотя чиновники продолжают рапортовать об успехах программы, это провал. Из регионов Дальнего Востока  продолжается отток населения.

Совершенно ясно, что ни реклама, ни государственная поддержка, ни цифровизация, ни имитация бурной деятельности чиновников не смогут исправить ситуацию, поскольку имеется системная проблема.

Для сравнения, Столыпинская аграрная реформа имела ошеломляющий успех. За 7 лет на Дальний Восток и в Сибирь на постоянное место жительства перебралось и осело более 3.6 миллионов крестьян. И сегодня регионы Дальнего Востока в основном населяют потомки столыпинских переселенцев. При этом государственный  аппарат не испытывал никакой перегрузки. Секрет в том, что Столыпинская аграрная реформа опиралась на кооперацию. К 1916 году в России более 40% граждан были охвачены кооперативами, число которых достигло 53 тысяч.

Запуская в 2016 году программу «дальневосточный гектар», разработчики взвалили на муниципальный и государственный аппарат непомерную ношу, создав систему взаимодействия с каждым получателем гектара. Поскольку любой проект освоения гектаров является индивидуальным, административному аппарату требуется взаимодействие с каждым участником. В дальнейшем объем взаимодействия будет только возрастать, так как контрольные функции также возложены на государственные и муниципальные органы.

Необходимо включить кооперативы в программу, чтобы программа получила квалифицированных профессиональных операторов, заинтересованных в освоении ресурсов. Это  сократит объем взаимодействия государственного аппарата с участниками проекта в 5000 раз, поскольку сельскохозяйственным кооперативам в среднем требуется 10 тысяч га для организации эффективной работы.

К примеру, для взаимодействия со 120 000 уже участвующих в проекте «гектарщиками»,  государству было бы достаточно 24 постоянных контакта, причем с профессиональными операторами программы, а не постоянных консультаций отдельных граждан. Именно исключение кооперации из программы «дальневосточный гектар» привело к ее провалу. Сократив администрирование в 5000 раз можно сосредоточить усилия государственного и муниципального аппарата на конкретных проектах в интересах развития территорий.

Кооперация – сила. Достаточно напомнить, что всего 300 крупнейших кооперативов мира имеют доход больше, чем ВВП России. Именно кооперативный формат позволяет соединить интересы граждан РФ, общества и государства. Благодаря интернету, участвовать в работе дальневосточных кооперативов смогут все граждане России, реализуя свое законное право на земли Дальнего Востока.

Отдельные граждане не смогут добиться высоких результатов на своих земельных участках, т.к. высокая производительность труда зависит от применения современной техники и технологии. Только крупные кооперативы смогут создавать рабочие места для своих членов с доходностью в 200 000 рублей в месяц и занять свое место на рынке.

Предложение.

Чтобы каждый гражданин РФ смог воспользоваться своим законным правом на получение двух дальневосточных гектаров, предлагаем принять Закон РФ «О кооперативах Дальнего Востока». 

О том, к каким результатам приведет принятие этого закона, расскажем в следующем материале.